“十四五”重大交通工(gōng)程提速
2022年要高質(zhì)量建設“十四五”規劃102項重大工(gōng)程項目。精(jīng)準有(yǒu)效推進交通、水利、物(wù)流、能(néng)源、新(xīn)型基礎設施、民(mín)生等領域重大基礎設施項目建設。
陽春三月，盡管受到需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力沖擊和疫情影響，川藏鐵路、西部陸海新(xīn)通道、沿江高鐵、一批鐵路專用(yòng)線(xiàn)等“十四五”重大交通工(gōng)程仍在加快建設。
記者從交通運輸部門和相關企業了解到，今年以來，多(duō)地聚焦“十四五”重大交通工(gōng)程和綜合立體(tǐ)交通網建設，優化投資結構，破解投資難題，充分(fēn)發揮了交通運輸領域“穩投資、穩增長(cháng)”壓艙石的作(zuò)用(yòng)。
多(duō)個工(gōng)程列入重點建設任務(wù)
今年政府工(gōng)作(zuò)報告提出，積極擴大有(yǒu)效投資；圍繞國(guó)家重大戰略部署和“十四五”規劃，适度超前開展基礎設施投資；建設“綜合立體(tǐ)交通網”。
3月13日公(gōng)布的《關于2021年國(guó)民(mín)經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國(guó)民(mín)經濟和社會發展計劃草(cǎo)案的報告》（下稱《計劃報告》）明确提出，2022年要高質(zhì)量建設“十四五”規劃102項重大工(gōng)程項目。精(jīng)準有(yǒu)效推進交通、水利、物(wù)流、能(néng)源、新(xīn)型基礎設施、民(mín)生等領域重大基礎設施項目建設。
據第一财經記者了解，在交通運輸領域，諸多(duō)項目工(gōng)程被列入今年重大交通工(gōng)程建設重點任務(wù)，包括川藏鐵路、西部陸海新(xīn)通道、沿江高鐵、一批鐵路專用(yòng)線(xiàn)重點項目和川藏公(gōng)路G318線(xiàn)提質(zhì)改造；京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區(qū)城市群城際鐵路、市域（郊）鐵路建設；三峽水運新(xīn)通道研究論證；加快發展公(gōng)鐵水多(duō)式聯運；提升樞紐機場綜合保障能(néng)力和服務(wù)水平，加快培育支線(xiàn)航空市場，提高國(guó)際航空貨運能(néng)力；推進國(guó)家物(wù)流樞紐、國(guó)家骨幹冷鏈物(wù)流基地建設；推動多(duō)式聯運、智慧物(wù)流等。
其中(zhōng)，川藏鐵路是國(guó)内第二條進藏鐵路，也是中(zhōng)國(guó)西南地區(qū)的幹線(xiàn)鐵路之一，東起四川省成都市，西至西藏自治區(qū)拉薩市，線(xiàn)路全長(cháng)1838千米。截至目前，川藏鐵路成雅段已開通運營，拉林鐵路建成通車(chē)，康林鐵路計劃于2026年建成通車(chē)。僅新(xīn)建川藏鐵路雅安(ān)至林芝段項目估算總投資就高達3198億元。
沿江高鐵又(yòu)稱“滬渝蓉高速鐵路”，是我國(guó)境内一條連接上海市與重慶市、四川省成都市的高速鐵路，是《中(zhōng)長(cháng)期鐵路網規劃》（2016年版）“八縱八橫”高速鐵路客運通道中(zhōng)“沿江通道”的主線(xiàn)部分(fēn)。目前，沿江高鐵已全面進入大建設時期。
3月14日，交通運輸部官網介紹，眼下在長(cháng)三角鐵路建設工(gōng)地上，各工(gōng)程項目建設全面加速。中(zhōng)國(guó)鐵路上海局集團有(yǒu)限公(gōng)司負責建設的13個鐵路項目607處工(gōng)點已全面複工(gōng)複産(chǎn)，超過3萬名(míng)施工(gōng)人員投入鐵路建設當中(zhōng)。
此外，湖(hú)杭高鐵目前正全力沖刺聯調聯試；南沿江項目線(xiàn)下主體(tǐ)工(gōng)程已基本完工(gōng)，由橋下施工(gōng)轉入無砟軌道及橋梁附屬設施施工(gōng)階段；滬蘇湖(hú)鐵路路基工(gōng)程土石方已完成28%；景黃鐵路（安(ān)徽段）正在進行鋪軌、接觸網架設、電(diàn)纜槽貫通施工(gōng)。
突出信息化、智能(néng)化改造
與以往不同的是，“十四五”重大交通基礎設施建設，更加突出了信息技(jì )術、智能(néng)化改造。
在國(guó)務(wù)院新(xīn)聞辦(bàn)3月7日舉行的新(xīn)聞發布會上，國(guó)家發展改革委副主任林念修介紹，加快新(xīn)型基礎設施建設是黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策部署，也是“十四五”規劃《綱要》明确的一項重要任務(wù)。在融合基礎設施建設方面，利用(yòng)信息技(jì )術推進傳統基礎設施智能(néng)化改造，帶動經濟轉型升級、保障改善民(mín)生的能(néng)力大幅提升。
林念修舉例說，在智能(néng)交通領域，港口和高速公(gōng)路智能(néng)化改造成果顯著，電(diàn)子地圖全面覆蓋，電(diàn)子客票全面普及，快遞電(diàn)子運單使用(yòng)率超過90%，人民(mín)群衆出行體(tǐ)驗和物(wù)流便捷化水平大幅度提升。
第一财經記者從交通運輸部了解到，在信息化、智能(néng)化方面，今年交通固定資産(chǎn)投資将具(jù)體(tǐ)投向智慧公(gōng)路、智慧航道、智慧港口、智慧樞紐等交通運輸新(xīn)型基礎設施重點工(gōng)程；公(gōng)路橋梁結構健康監測系統、電(diàn)子航道圖建設，加強航道、通航建築物(wù)和航運樞紐大壩運行監測；自動駕駛、智能(néng)航運先導應用(yòng)試點；拓展北鬥系統行業應用(yòng)；綠色低碳交通基礎設施等。
廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳黨組成員、自治區(qū)鐵路建設辦(bàn)公(gōng)室專職副主任李一川本月8日在座客交通運輸部在線(xiàn)訪談時介紹，“十四五”廣西自治區(qū)綜合立體(tǐ)交通網建設注重推進綜合交通統籌融合發展。
他(tā)介紹，廣西主要從跨方式、跨領域、跨區(qū)域和跨産(chǎn)業4個方面推進統籌融合，推進各種交通方式一體(tǐ)化融合發展，推進交通基礎設施網與運輸服務(wù)網、信息網、能(néng)源網融合發展。
按照交通強國(guó)建設目标，經交通運輸部批準，北京市也力争在交通一體(tǐ)化共享信息平台建設、智慧城市軌道交通發展等方面取得突破性進展。根據北京市交通強國(guó)建設試點任務(wù)要點，将打造京津冀區(qū)域多(duō)層級軌道交通網，優化各層級軌道線(xiàn)網之間的銜接，加密中(zhōng)心城區(qū)與重點功能(néng)區(qū)軌道線(xiàn)網。建設站城一體(tǐ)、高效便捷的交通樞紐，推動各層級軌道線(xiàn)同站換乘，完善樞紐内外交通配套設施布局。
同時，推動智慧城市軌道交通發展，搭建多(duō)維度乘客服務(wù)平台，實現“北鬥+5G+空間數字化”等技(jì )術突破并推廣應用(yòng)。北京市力争通過3~5年時間，軌道交通智慧化水平明顯提升，北鬥、5G等關鍵技(jì )術研發和裝(zhuāng)備應用(yòng)取得顯著成效，智慧列車(chē)應用(yòng)取得明顯實施效果并逐步推廣。
地方政府專項債正落實
在2022年全國(guó)交通運輸工(gōng)作(zuò)會議上，“有(yǒu)效穩投資”被列為(wèi)全年“六個有(yǒu)效”要求之一。會議要求最大限度争取和用(yòng)好财政資金和财政政策，吸引民(mín)間資本廣泛參與交通建設。
上述《計劃報告》提出，2022年拟安(ān)排地方政府專項債券3.65萬億元，安(ān)排中(zhōng)央預算内投資6400億元。堅持“項目跟着規劃走，資金、要素跟着項目走”，加快推進在建工(gōng)程，抓緊新(xīn)開工(gōng)一批成熟的項目，強化項目謀劃儲備，适度超前布局基礎設施項目。
第一财經記者從交通運輸部門了解到，多(duō)地政府已開始或即将發行專項債，籌集并落實投資資金。
3月17日，山(shān)西省将安(ān)排發行年内第二批政府債券，12隻債券共276.77億元。據山(shān)西省财政廳介紹，276.77億元将投向全省5大重點領域項目，涉及交通基礎設施、能(néng)源、農林水利、生态環保、社會事業等，其中(zhōng)，交通基礎設施的投資最多(duō)，達70.07億元，主要有(yǒu)太原武宿機場三期改擴建工(gōng)程8億元；集大原高鐵建設項目14.85億元；汾石高速、臨浮高速以及晉中(zhōng)市國(guó)省幹道相關路段項目建設共28億元等。
山(shān)東省财政廳近日也透露，山(shān)東省（含青島）已将中(zhōng)央提前下達專項債券額度1410億元全部發行完畢，專項債券共支持山(shān)東全省1269個政府投資項目，涉及交通基礎設施、農林水利、生态環保、保障性安(ān)居工(gōng)程等重點領域。其中(zhōng)642.4億元用(yòng)于綜合立體(tǐ)交通網、市政公(gōng)用(yòng)設施網、現代水網等495個“七網”項目建設。
今年2月，交通運輸部印發《關于積極擴大交通運輸有(yǒu)效投資的通知》，部署做好2022年擴大交通運輸有(yǒu)效投資工(gōng)作(zuò)。該通知要求，各地、各單位要切實做好資金土地等政策要素保障，充分(fēn)發揮中(zhōng)央資金引導帶動作(zuò)用(yòng)，創新(xīn)投融資體(tǐ)制機制，加強與相關部門溝通協調，推動建立部際、省際、部省間重大項目協調推進機制，形成協同推進重大工(gōng)程項目建設的工(gōng)作(zuò)合力。
中(zhōng)國(guó)國(guó)際工(gōng)程咨詢有(yǒu)限公(gōng)司高級工(gōng)程師張建紅在接受第一财經記者采訪時表示，2022年，應切實發揮交通運輸在擴内需、穩增長(cháng)、穩投資中(zhōng)的牽引帶動作(zuò)用(yòng)，以重大項目為(wèi)抓手，加快謀劃一批戰略意義重大、各方形成共識、條件成熟、帶動作(zuò)用(yòng)強的交通運輸項目，持續精(jīng)準補齊短闆弱項，适度超前拓展交通運輸投資空間，優化交通基礎設施供給結構和質(zhì)量。（來源：第一财經）
