中(zhōng)國(guó)物(wù)流與采購(gòu)聯合會:國(guó)家發展改革委印發《城鄉冷鏈和國(guó)家物(wù)流樞紐建設中(zhōng)央預算内投資專項管理(lǐ)辦(bàn)法》
為(wèi)貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署，有(yǒu)效發揮中(zhōng)央預算内投資示範引導作(zuò)用(yòng)，近日，國(guó)家發展改革委印發《城鄉冷鏈和國(guó)家物(wù)流樞紐建設中(zhōng)央預算内投資專項管理(lǐ)辦(bàn)法》（發改經貿規﹝2021﹞817号，簡稱《辦(bàn)法》）。《辦(bàn)法》包括總則、支持方向和标準、申報程序和計劃下達、項目管理(lǐ)和監督檢查、附則等5章26條。
《辦(bàn)法》明确，城鄉冷鏈和國(guó)家物(wù)流樞紐建設中(zhōng)央預算内投資專項（簡稱“專項”）支持方向包括3方面：一是物(wù)流基礎設施補短闆項目。重點支持已納入年度建設名(míng)單的國(guó)家物(wù)流樞紐、國(guó)家骨幹冷鏈物(wù)流基地内的公(gōng)共性、基礎性設施補短闆項目，包括多(duō)式聯運轉運設施項目，高标準公(gōng)共倉儲設施新(xīn)建、改擴建及智能(néng)化改造項目，保稅倉儲設施項目，公(gōng)共物(wù)流信息平台和信息化提升項目等。二是冷鏈物(wù)流設施項目。重點支持服務(wù)于肉類屠宰加工(gōng)及流通的冷鏈物(wù)流設施項目（不含屠宰加工(gōng)線(xiàn)等生産(chǎn)設施），公(gōng)共冷庫新(xīn)建、改擴建、智能(néng)化改造及相關配套設施項目。三是按照黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署，需要支持的其他(tā)物(wù)流基礎設施項目。單個項目支持标準原則上不超過該項目符合專項支持方向的核定投資的30%，最高不超過5000萬元。
《辦(bàn)法》規定，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團發展改革委（簡稱省級發展改革委）、中(zhōng)央管理(lǐ)企業等為(wèi)項目彙總申報單位，負責本地區(qū)、本系統的項目儲備、申報和管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。國(guó)家發展改革委組織專家進行評審，研究形成符合支持方向的項目清單，由項目彙總申報單位複核，統籌平衡後研究形成年度中(zhōng)央預算内投資計劃和績效目标，按程序報批後下達。其中(zhōng)，中(zhōng)央管理(lǐ)企業項目按項目下達年度中(zhōng)央預算内投資計劃。地方項目以切塊方式下達年度中(zhōng)央預算内投資計劃，省級發展改革委在符合支持方向的項目清單範圍内，将投資計劃和績效目标分(fēn)解到具(jù)體(tǐ)項目并報國(guó)家發展改革委備案。項目彙總申報單位轉發下達或分(fēn)解下達時，要充分(fēn)發揮中(zhōng)央預算内投資的投資引導和補足作(zuò)用(yòng)，支持社會投資積極性不強的公(gōng)共性、基礎性項目建設。
《辦(bàn)法》強調，相關中(zhōng)央管理(lǐ)企業、省級發展改革委應加大對項目及績效目标執行情況的監督檢查力度，協調解決項目建設中(zhōng)存在的問題，加快項目建設進度，确保項目建設質(zhì)量。國(guó)家發展改革委将不定期抽查項目建設情況。對發現問題區(qū)分(fēn)不同情況給予嚴肅處理(lǐ)，同時可(kě)視情節輕重提請或移交有(yǒu)關機關依法追究有(yǒu)關責任人的行政或者法律。
（來源：中(zhōng)國(guó)物(wù)流與采購(gòu)聯合會）
